- 三星、LG“晉級”幾無懸念
- 日韓企業對核心技術專利和能力的掌握影響政府決策
- 對控股權不再熱衷
原定于6月底前揭曉的高世代薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）面板項目審批結果，目前已經過國家發改委（下稱發改委）打分階段，正待最后定奪。多家廠商人士稱，近期的國務院常務會議將決定最后的勝出者。
高世代液晶面板項目已涉總投資近2000億元，比三峽工程預計的總投資規模還要多出200億元。本報獲悉，按照目前相關部委的評估，韓國企業三星、LG分別參與的廣州、蘇州得分最高，“晉級”幾無懸念，成都則希望較大，原定“五選二”的結果可能變成“五選三”。合肥和南京則可能因答辯中存在的問題而落選。
有意上馬液晶面板高世代線的五家地方政府負責人，連同國內外液晶產業巨頭，既較量智慧也考驗誠意。為能獲得最后批文，投資主體們各施手段求勝，在地方政府與中央之間、在外資專利與中國創新之間，形成了一個工業秀場。
得分的秘密
今年初，合肥、廣州、蘇州、成都、南京五市的申報材料遞交，到國家發改委和工信部組織專家評審團打分，至今已歷時4月余，目前，國家發改委和工信部專家打分結果已經上交至國務院。
根據此前消息，國家發改委和工信部將對蘇州三星、南京夏普、熊貓、廣州樂金、合肥鑫晟、成都奇美五家根據技術含量、專利歸屬等項目逐一評分。以“五選二”的預期，產生獲勝者。在專利歸屬、股權結構等涉及到液晶產業核心競爭力的問題上，五家液晶企業表現出的態度將決定其能否在這輪選撥賽最終勝出。
因涉及到高科技的行業保護，曾有行業分析師預計，只要是京東方的項目，“報幾條批幾條”。但事實并沒有想像中樂觀。
此間送審項目與京東方（000725.SZ）有關的是合肥8.5代線項目。不過，京東方僅承認鑫晟項目中有京東方的技術支持。合肥8.5代線由合肥鑫晟光電科技有限公司投資建設。
6月20日，安徽環境科學研究院人士稱，鑫晟項目去年底同時送交國家發改委和環保部門評估，目前，環評部門的批文已經下發，但是國家發改委的消息仍存懸念。
安徽合肥此次申請的鑫晟八代線項目，注冊資本金120億元，全部來自當地政府全資控股的鑫城資產管理公司。
2010年1月初，工信部和國家發改委聯合下發《2010－2012年平板產業發展規劃》（下稱《規劃》），明確規定將高世代液晶面板生產的審批權收歸工信部和國家發改委。此前，投建液晶面板線，只需要在省級政府部門備案。2月27日，發改委和工信部即組成專門的專家評審團，對五個城市——合肥、成都、蘇州、廣州和南京提交的項目進行答辯。
五個項目中，除了蘇州三星為7.5代線外，其余四家均為8.5代線。達到7代線以上高世代液晶面板生產線，適合切割應用于液晶電視的40寸及以上大尺寸液晶面板。五個項目中，投資最少的廣州樂金規劃投資也需要175億元，其余四家均在200億到300億之間。除自身的投資外，相關的產業鏈配套投資也都規模巨大，對所在地的稅收以及經濟拉動明顯，因此各地方政府都非常積極。
開始時，基于產業界對于國內“液晶熱”可能造成產能過剩的擔心，國家發改委和工信部稱只會選擇兩地上馬八代線。但面對各地躊躇滿志的項目申請者，以及其背后代表的各種力量，決策層既要平衡各地方政府的愿望，也要權衡可能影響的鄰邦關系，最終的選擇可能在技術之外。
北京大學政府管理學院教授路風稱：“如果扶持了大量外資背景的公司，很有可能會對國內民族產業有負面影響。比如目前大量的日韓合資投建八代線，就可能使京東方剛剛建立的國內第一條八代線喪失先發優勢。”
事實上，審批結果確實沒有按照業界預想的“京東方報幾條批幾條”的方向走。
誠意競賽
液晶面板的核心技術專利和能力掌握在日韓臺企業手中，為吸引這些企業在當地設立高世代線，各地方政府紛紛給出資金、土地、政策優惠，對項目申請頗為積極，首先對決策產生影響。
此外，日韓臺企業也一改往日的保守姿態，而展開了誠意競賽。
接近國家發改委專家組的人士透露，投資項目中的中外股權比例，中方是否能夠在最終的項目中控股；合資公司是否把研發中心建在中國，研發中心所擁有的專利歸屬中方還是外資方。這些都是專家組打分的關鍵。同時，項目中所涵蓋核心技術的層次也是打分的一個重要指標。這意味著，代數越高則越有可能打分最高。
橫向比較來看，除了蘇州三星為7.5代線外，其余四家均為8.5代線。三星在此項打分中最具劣勢。已經獲得批文的昆山龍飛光電甚至在報批前夕，將原定為7.5代線的規劃，投其所好地改為8.5代線。
申報中，各家都盡可能方面表現出了極大的誠意。在這其中，三星是個特例，他擔心世代線過低，可能總分不夠高，又擺出志在必得的氣勢。但是，三星并沒有如龍飛光電一樣，想要改變其7.5代線的投資計劃。該公司在答辯中指出，未來將會把研發中心的成果交給中方，該研發中心所產生的專利也將屬于中國。在投資主體的股權結構上，三星在所有外資中，作出了最大的讓步：蘇州市政府占控股地位，三星不執著于控股權。
爽快的態度，贏得了國家發改委的好感，三星贏得了最高分。
夏普則繼續了其“保守”姿態。夏普雖表示在中國設立的研發中心，所研發成果針對中國而定，但是研發中心的成果歸屬問題始終沒有松動的跡象。也因此，擁有液晶專利最多、在液晶界公認擁有最好技術的夏普得分并不高。
夏普公司曾提及：“今后幾年內，中國將成為全球最大的液晶市場，為了能夠及時提供適合中國市場需求的液晶電視，構筑從研發、面板生產到組裝的體制是很重要的。”夏普中國區負責人酒井功對本報表示，“計劃在南京投建的工廠本來就是針對中國市場的，其研發中心成果將會應用到中國市場。”
此前，深圳、南京等地曾經接洽夏普，希望能夠引進八代線，但是對方開出的一次性技術使用費就高達數十億元。今年2月21日，距離遞交八代線申請方案還僅剩一天之時，中國電子集團為首的中國企業與日本夏普達成協議，共同參與南京高世代線項目申報。此次合作，外方是夏普和凸版印刷公司，中方是中國電子、中電熊貓和南京市國資委下屬的投資公司新型工業化投資集團。中方是75％，日方是25％，中方是絕對控股。
之所以表現的“保守”，是因為夏普的成竹在胸。夏普擁有專利最多，無論哪一家投產，他都將坐收專利費。在今年夏普與三星關于“VA”的專利官司中，夏普又一次勝出。
夏普并非個案。韓國企業樂金顯示（LGD）的信心也來自于其專利。
2009年11月，LG與廣州市政府簽署了建設8.5代線的正式協議。根據協議，雙方將成立一家注冊資金為13.4億美元的新公司，LG控股70％，而廣州市政府持股20%和創維持股10%。
樂金顯示因為所擁有的IPS技術無須向夏普繳納專利費。
此外，廣州市政府將液晶顯示項目作為全省支柱產業打造，將其并列為與汽車工業并重的兩大產業之一。消息人士告訴記者，為了能夠獲得審批，廣東省高官曾特地向決策層進言。
2009年9月，奇美曾經有意在佛山上馬一條高世代線，相關的環評報告也通過。但是，2009年11月，奇美被鴻海集團旗下的群創光電收購后，佛山項目不了了之，郭臺銘把新奇美8.5代線的選址定在了成都。
無論是比之于廣州，還是合肥、蘇州、南京，成都均是中國大陸液晶市場的黑馬。長虹內部人士告訴記者，新奇美投資的8.5代線中，富士康占股45%，成都市政府占股55%，未來將改變為成都市政府占股25%，長虹占股30%。在此之前，成都在液晶面板方面默默無聞，此間一年，成都市市政府也曾為此項目積極奔走。
控股權禮物
一方面，是地方政府積極主動地游說和爭取，一方面是外資一反常態地慷慨大方，甚至對控股權也不再熱衷。縱觀日、韓、臺背景的四個項目，除了LGD的樂金顯示外，對于控股權，三家都將“禮物”送給了中國地方政府。
對于地方政府來說，到底液晶項目對產業拉動有多大？一條八代線項目，年產值可達1000億元，如果加上后段模組組裝廠的話，可提供2萬個工作機會，每年上繳稅收可達40億元。但是，如果僅僅是正在等待批復的這些液晶面板項目，因為其高度機械化，所需要人工并不算多。
在地方政府眼中，一條高世代線的選擇直接關乎本地生產總值也關乎平衡高科技引進及促進自主創新的原有任務。按照投資規模計算，蘇州三星規劃投資230億元人民幣。廣州樂金規劃投資175億元。郭臺銘領導的新奇美投資額度亦在220億元左右。加上此前已經獲得批文的龍飛廣電33億美元、京東方北京8代線總投資300億元以及合肥鑫晟光電8.5代線、TCL主導的華星光電8.5代線投資200億元，從去年底開始的液晶熱，已涉總投資規模接近2000億元。
“"液晶熱"把政府的作用不可回避地拉到了舞臺中央。——這個事實再次提醒我們，中國高技術工業的發展和產業升級的前景不僅取決于企業能力的成長，而且也取決于政府能力的成長。”路風說。
與此相對應，在極有可能產能過程的情況下，外資送給中國的控股權，是禮物還是包袱？
值得注意的問題是，目前，夏普位于日本的10代線已經量產。7.5代線也并非三星的最高技術所在，其位于韓國的兩條8代線已經全產能量產，且正在籌劃10代線。此時，外資將控股權交給了信心滿滿的中國地方政府，同時轉移的也將是風險。
根據目前液晶面板業平均每年25%的市場增長速度，目前全球現有產能，已經是平衡的狀態，那么新增的每一條都將是過剩的。對此，華星光電負責人，TCL 董事長李東生曾對記者說：“市場需要多少產能不是計算出來的，是市場決定的。”也就是說，新增企業無論制造多少產能，市場總能自行消化，關鍵是，這將需要投資主體付出什么樣的代價。
